为切实加强医院行风建设和反腐倡廉工作，认真落实党风廉政和纠风工作责任制，规范医院工作人员从业行为，大力弘扬党的优良传统和工作作风，为贯彻落实《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》以及卫生部和上海市委、市政府实施办法的有关要求，根据申康发〔2013〕29号《关于进一步加强市级医院行风建设和反腐倡廉工作的通知》文件精神，结合我院实际，制定以下实施细则：

一、深入一线，服务群众

（一）强化院领导与临床一线联系的机制。一是认真落实院领导行政查房、院长接待日制度，定期进行现场办公，每季度召开听取临床医技科主任意见会议，着力解决医院发展过程中的难点问题和实际困难。二是完善党风廉政及纠风工作责任追究制，院领导明确分工，形成党政领导经常深入一线、经常开展调研、经常了解民情的工作常态。三是加强院领导进临床、医技、后勤科室的制度，院领导每月进临床、听查房的次数不少于4次；四是加强党政领导与联系点支部的沟通机制，党支部书记每月向分管领导汇报支部动态和群众工作。五是积极践行“三个亲自、两个必须”，即重点工作亲自指导、瓶颈难点亲自协调、突出问题亲自督办；常态工作必须督导，突发矛盾必须到位。

（二）增强职能部门服务临床一线的意识。一是夯实基础管理，梳理部门“三基”，即基本职责、基本制度和基本信息，查找薄弱环节，优化工作流程。二是提高办公效率，严格落实首问负责制和限时办结制。三是以群众满意度为导向，将满意度测评作为职能部门绩效考核的重要指标。

二、加强管理，严格督查

（一）规范外事活动。一是统筹安排出国（境）活动。加强出国（境）的计划和预算管理，严格遵守《儿童医院因公出国（境）管理制度》。因工作需要安排的出国（境）任务应持公务普通护照出境。一般情况下，出访1个国家（地区）不超过5天，出访2个国家（地区）不超过8天，出访3个国家（地区）不超过10天。二是严格出国（境）经费管理。在出国（境）中，严格遵守医院财务制度。涉及捐赠的，按照《医疗卫生机构接收社会捐赠资助管理暂行办法》执行。

（二）提倡精简高效。一是提高办会质量。严格落实会议管理制度，做好会前准备，控制规模、减少人数；临床科主任会议由院办统一安排；精简会议时间，普通会议时间控制在1小时，研讨会时间控制在2小时。二是精简文件简报。文字规范简洁，突出重点、反映实质。严格控制篇幅，简报每期篇幅控制在1000字以内，其他参考资料、调研报告等一般不超过2500字。三是充分利用OA系统和短信平台发布动态信息，减少印发纸质文件和简报。

（三）加强督促检查。一是定期督促检查。职能部门定期进行专项自查，纪监审办公室要定期督查，院党政班子定期专题讨论。二是审计部门要加强对各科室经费使用情况的审计。三是建立长效机制，将执行情况纳入干部考核，确保执行到位，院党政领导班子、纪委对执行不力的要督促整改、通报批评；严重违反的要按党纪政纪处理。

（四）加强民主监督。一是认真执行院务公开、党务公开制度，根据公开目录及时公开信息，保障群众的民主权益。二是贯彻落实“三重一大”实施细则，坚持民主集中制原则，纪监审办公室进行全程监督。

三、厉行节约，控制成本

（一）积极推进信息平台建设。一是充分运用OA系统功能，优化管理方式，严控风险环节，精简审核流程；二是全面推行无纸化办公理念，逐步形成手持终端、互联网共享的移动办公文化。

（二）控制公务活动支出费用。一是严格执行医院财务报销制度，强化经费的预算管理，严格控制公务经费开支。二是简化公务接待，完善公务接待标准和客饭标准，严控人均消费，严控陪餐人数，现场布置简朴，杜绝浪费行为。三是严格执行《儿童医院外事接待制度》，在国内外公务活动中对方赠送的礼物，按医院有关管理规定执行。四是严格落实公务用车制度，相近时间和目的地的人员尽量合用车辆，降低后勤服务成本。五是简化出访安排和规模，严格按规定乘坐交通工具，原则上不安排迎送、不安排鲜花。

本实施细则自印发之日起实行。

上海市儿童医院

中共上海市儿童医院委员会

二零一三年五月